Le Premier ministre Emil Boc a déclaré que les mesures d`austérité sont absolument nécessaires pour la Roumanie, à l`heure actuelle étant déterminées par l`existence de deux crises majeures : une crise interne du déficit structurel de la Roumanie de ces 20 dernières années, accentué en 2007 et 2008, et la crise économique globale.
« Tant que ces deux crises ne se manifestaient pas dans le même temps, la Roumanie a pu évoluer, en fait nous sommes volés nous-mêmes. Malheureusement, la Roumanie consomme davantage qu`elle ne produit. », a affirmé le Premier ministre Emil Boc. Le chef de l`Exécutif a précisé qu`en 2008, il y a eu une croissance économique sur un déficit budgétaire de 5,4%, en 2009 il y a eu la crise économique et un déficit de 7,2% et ne 2010 le déficit budgétaire peut atteindre 9,1% si des mesures d`austérité ne sont pas prises, pour rester à une cible de 6.8% du déficit.
« Non seulement, malheureusement, on consomme davantage que l`on ne produit, mais aussi ce que l`on produit est partagé d`une manière mauvaise au sein du budget en Roumanie », a continué le Premier ministre, expliquant que du total du budget, 63% est dépensé pour les salaires, pensions et assistance sociale. « Si, en plus de ces 63% on ajoute aussi le service de la dette publique externe, datte accumulée depuis 1989, plus la contribution à l`EU, nous atteignons 70% du budget, dettes obligatoires, sans avoir fait aucun investissement. Le reste de 30% est utilisé pour les dépenses de fonctionnement des hôpitaux, écoles justice, armée police et il nous reste extrêmement peu d`argent pour promouvoir véritablement des investissements qui puissent créer des emplois », a précisé le Premier ministre.
Le chef du Gouvernement a dit que l`équilibre entre les salaires et la productivité s`est détérioré en 2007, dans le sens que la productivité du travail a baissé, les salaires ont augmenté. En 2007 et 2008 ont été adoptées 20 ordonnances du Gouvernement visant des augmentations de salaires et pensions.. Le fonds des salaires s`est doublé en 2008, atteignant 45,6 milliards de lei, par rapport à 21,4 milliards en 2005.
« En 2009 nous sommes parvenus à stopper cette tendance et à limiter ce fonds de salaires, en promulguant des jours de congé sans payement, la diminution des bonus et des salaires des agences et des structures gouvernementales. Si nous n`avions pas pris ces mesures, en 2009 le fonds des salaires aurait augmenté à 49 milliards de le, mais, heureusement, nous avons pris ces mesures de limitation », a expliqué le Premier ministre. Par ailleurs, le point de pensions aussi, a augmenté de 330 lei, en septembre 2006, à 697, en octobre 2008 « sans qu`en Roumanie la productivité du travail connaisse une augmentation, pouvant soutenir une croissance saine des salaires et pensions », a déclaré encore le Premier ministre. L`analyse prouve que si les pensions avaient augmenté en rapport avec l`inflation et la croissance économique, en 2009, la pension moyenne aurait dû être de 374 lei, mais en fait elle est maintenant de 711 lei. « Cette différence est couverte des emprunts, nous consommons davantage que nous ne produisons. C`est la réalité cruelle de la Roumanie et elle doit être faite connaitre», a réitéré le Premier ministre Emil Boc. La même augmentation double des valeurs apparait aussi dans les dépenses pour l`assistance sociale, en 2008 étant dépensés 54 milliards de lei par rapport à 27 milliards de lei en 2005.Il y a aussi des déséquilibres dans le rapport entre les contributeurs au budget des assurances sociales et les bénéficiaires des prestations sociales, pensionnaires, chômeurs, personnes handicapées, et autres. « Le rapport s`est inversé et naturellement, ce qui conduit à ces déficits structurels », a expliqué le Premier ministre, précisant qu`il faut contracter des emprunts pour pouvoir couvrir ces différences majeurs.
« Malheureusement, le gouvernement antérieur a fait des cadeaux empoisonnés aux pensionnaires et aux autres bénéficiaires d`assistance sociale, parce que ces augmentations n`ont pas eu de couverture dans la croissance de la productivité en Roumanie. », a souligné le Premier ministre Emil Boc.
Un autre aspect présenté fut la dynamique des postes occupés et vacants dans le système budgétaire entre 200 et 2008, où l`on observe que, si en 2008, il y avait 1,232 millions de postes occupés dans le secteur budgétaire, en 2008, il y a eu 1,395millions de postes occupés. En 2010, le 1er mars, il y avait 36 mille de postes de mon, réduction réalisée par le Gouvernement. Un autre problème fut les postes vacants budgétaires qui ont augmenté de 84 mille en 2005, à 137 mille en 2008. Cette augmentation ne peut pas être soutenue par l`économie, a précisé le Premier ministre Emil Boc.
« En 2010, pour pouvoir soutenir le déficit budgétaire de 6,8%, résulté à la suite de la réduction des dépenses budgétaires il nous faudrait avoir besoin d`encore plus de 8 milliards d`euros, argent à emprunter, Si ces mesures d`austérité n`étaient pas prises, nous atteindrions un déficit budgétaire de 9,1%. Cela signifierait qu`il nous faudrait nous emprunter plus de 11 milliards d`euros. Ces aspects se ressentent dans la dette publique de la Roumanie. Faute d`un paquet financier avec le FMI et al Commission européenne, la dette publique externe de la Roumanie atteindra en 2010 45% du PIB, en 2012 elle sera de 63%, en 2013 de plus de 70% du PIB. Si l`on réalise ce paquet d`assistance financière, externe, c`est à dire, les emprunts nous coûtent moins, en 2010nous aurons seulement 37% de dette publique, en 2012, maximum 41% et en 2013, 40% de dette publique dans le PIB. Cela signifie que nous aurons les ressources financières nécessaires, pour ne pas mettre le pays dans une situation extrêmement difficile », a commenté le Premier ministre. Il a fait savoir que dans toute l`Europe on prend maintenant des mesures d`austérité et que nous sommes dépendants de ce qui se passe sur els marchés européens. il a rappelé que le Gouvernement a choisi comme solution d`austérité la réduction de 25% des salaires budgétaires et la réduction des pensions et d`autres transferts sociaux de 15% pour permettre la croissance économique en vue de la correction des déficits structurels. La solution proposées par le FMI était la croissance de la TVA à 24% et la croissance du taux unique à 20% et la réduction des salaires des budgétaires de 20%.
« Si l`on avait augmenté les taxes, nous aurions tué le milieu privé, celui qui, de toute façon, avait subi un ajustement en 2009, étant le seul à pouvoir apporter une croissance économique en Roumanie. », a fait savoir le Premier ministre. Il a précisé que les taxes majorées auraient influencé la croissance de l`inflation et la baisse du pouvoir d`achat de la population et, pratiquement, on aurait compromis la chance de la croissance économique du pays. . « C`est pour cela que nous avons choisi cette solution à caractère temporaire, qui donne la possibilité au pays de revenir à la normalité. (…) Nous faisons ce sacrifice actuellement en nous préservant la chance d`avoir un pays crédible au plan externe, pouvant continuer d`avoir des ressources pour les investissements, créer des emplois, et payer salaires et pensions qui ont une couverture dans l`économie roumaine », a expliqué le Premier ministre Emil Boc. Il a fait savoir que les lois qui seront proposées contenant les mesures d`austérité ne prévoient pas la réduction : du salaire minimal par économie, de 600 lei, la pension sociale minimale de 350 lei, le revenu minimal garanti, la rente viagère des sportifs de performance, les bourses des étudiants, doctorants, élèves de lycée, auditeurs de justice. « Le revenu minimal garanti sera maintenu, mais il sera restreint seulement aux personnes qui véritablement en ont besoin. Pour le revenu minimal garanti je veux que vous sachiez comment il fonctionne Actuellement, une personne en Roumanie une seule personne, si elle a un revenu inférieur à 125 lei l`Etat lui complète la différence entre ce qu`elle gagne jusqu`à 125 lei. C`est une forme de protection contre le pauvreté extrême. Il est vrai que des enquêtes sociales il résulte qu`il y a de nombreux cas d`abus, de personnes possédant des villas, des Mercédès dans leur cour, qui se déclarent sans revenus, pour bénéficier de ces aides. Elles seront drastiquement vérifiées et l`aide supprimée afin que seulement ceux qui ont véritablement une vie difficile en bénéficient. Ou bien, une famille qui gagne un million de lei recevra de l`Etat la différence jusqu`à 2.250.00 lei anciens pour leur assurer un minimum pour la vie. C`est une mesure destinée à nous garantir que la pauvreté ne s`aggrave pas en Roumanie. « .a expliqué le Premier ministre Emil Boc.
D`autres prestations sociales qui n`en seront pas affectées :
- L`allocation d`Etat pour les enfants, de 42 lei, dont bénéficient plus de 3.500.000 enfants ;
- l`allocation pour les personnes handicapées, pour les enfants handicapés ;
- l`allocation d`Etat pour les enfants en dessous de 2 ans, de 200 lei ;
- « Pour els mères, je veux que l`on sache que l`indemnisation est diminuée de 15%, mais elle ne diminue pas en dessous de 6 millions de lei anciens, somme complétée par les 2 millions de lei anciens reçu pour chaque enfant jusqu`à l`âge de 2 ans. Donc, pratiquement, l`indemnisation pour els mères ne baisse pas en-dessous de 8 millions de lei anciens », a précisé le Premier ministre Emil Boc. – l`allocation complémentaire de 50 – 70 lei pour 594.000 bénéficiaires ;
- l`allocation monoparentale ;
- l`allocation de placement ;
- l`allocation de placement pour els enfants handicapés ;
- l`indemnisation de croissance pour els enfants entre 0 – 3 ans , et 3 – 7 ans pour els enfants handicapés ;
- L`indemnisation pour les personnes au handicap grave, accentué ou moyen, n`est pas affectée ;
- L`allocation mensuelle pour la nourriture pour les enfants malades de HIV/SIDA
- les aides aux réfugiés ;
- le revenu minimal garanti ;
Les pensions pour els invalides, orphelins et vétérans de guerre ;
- les indemnisations aux personnes persécutées politiquement ;
- les indemnisations aux personnes persécutées ethniquement ;
- les indemnisations aux personnes des détachements de travail ;
- les abonnements au téléphone pour les vétérans de guerre ;
- les indemnisations aux pensionnaires des unions des créateurs (il y a 10.020 artistes et autres catégories qui reçoivent une indemnisation mensuelle de 643 lei ;
- ne seront diminuées ni les dispositions légales dont bénéficient les retraités concernant les médicaments gratuits ou au transport sur différentes voies de circulation.
« Nous avons cherché à ce que, dans le cadre de ces mesures d`austérité, soient épargnés les gens qui n`ont pas, pratiquement, la possibilité de travailler et ont une situation plus difficile, à la suite des analyses que nous avons faites au Ministère des Finances, Ministère du Travail, ces prestations sociales ne sont pas affectées », a fait savoir le Premier ministre.

En plus des mesures d`austérité annoncées, le Gouvernement propose aussi un Plan de soutien aux activités économiques, pour garantir la chance d`une croissance économique en Roumanie, a fait connaitre le Premier ministre Emil Boc.
Ainsi, on réalisera :
- le payement des dettes envers les firmes de 1 milliard d`euro, argent qui sera payé, y compris les dépenses sanitaires ;
- un programme d`investissements publics de fonds européens et nationaux ;
- le soutien aux PME par le maintien du système des garanties gouvernementales ;
- un programme de lutte contre l`évasion fiscale ;
- la promotion des exportations ;
- les standards de coûts pour des travaux d`infrastructure ;
- la modification de la législation en matière d`acquisitions publiques ;
- l`adoption de la loi du partenariat public-privé ;
- l`application élargie des enchère publiques par les moyens électroniques à 40% ;
- la stimulation de la création des entreprises par des jeunes entrepreneurs ;
- la poursuite des programmes en déroulement : la première maison, le tacot, le premier silo ;
- le maintien des facilités accordées par le Gouvernement aux firmes qui embauchent des chômeurs ou qui sont en chômage technique.
Le Premier ministre Emil Boc a fit savoir aussi que, pour ce qui concerne les investissements publics, en 2010 a commencé, le 15 mai, un programme d`investissements d`un milliards d`euros dans l`économie rurale, financé de fond européens. Le cofinancement sera assuré par le biais des mesures en matière d`agriculture. Par ailleurs, pour ce qui concerne l`environnement, pour le programme opérationnel sectoriel sont assurés des financements pour des investissements de 700 millions d`euros, qui seront contractés avant le 1er septembre.
Au Programme opérationnel régional, durant la période à suivre, seront contractés des investissements d`un milliard d`euros outre ceux qui ont été contractés avant le 31 décembre, ayant assuré le cofinancement. Au Ministère de l`Economie, il y aura un programme d`investissements de 2 milliards d`euros par le biais des 24 compagnies subordonnées au Ministère.
Au Ministère du Développement Régional, en 2010, seront financés 500 km de routes départementales, du programme de 10.000 km de routes départementales. Toujours en 2010, on prévoit la finalisation de 4000 logements ANL et 1000 logements dans le cadre du programme de la renaissance du village roumain.
A l`infrastructure, en 2010, on prévoit la finalisation du périphérique du municipe de Sibiu, du municipe d`Oradea, la finalisation de 20 km de la périphérique de Bucarest nord (Chitila - Voluntari), la finalisation du périphérique de Cluj-Napoca, la finalisation du périphérique du municipe de Lugoj, la finalisation de 10,3 km du municipe de Iasi, la réhabilitation de 477 km de routes nationales. On continue les travaux pour la finalisation, durant la période à venir, à : l`autoroute Transilvania, - seront finalisés au moins 12 km en 2010, de Campia Turzii, à Turda, l`autoroute Arad – Timisoara, en 2011 seront finalisés les 45 km de cette autoroute. Continuent les travaux à l`autoroute Cernavoda – Constanta, en sorte que en 2011, soient finalisés les 54 km de l`autoroute Cernavoda - Constanta. Par ailleurs, seront finalisés les travaux au périphérique du municipe de Suceava – en 2010 5,6 km, avec la finalisation du périphérique en 2011.
Le Gouvernement étendra le plafond de garanties gouvernementales pour faciliter l`accès au financement des PME.
Les mesures visent la capitalisation du Fonds de garantie du crédit rural de 220 millions euros – on peut accorder des garanties de 1,1 milliards d`euros pour el cofinancement des projets déroulés avec des fonds européens dans des domaines comme l`agriculture, le développement rural, industrie alimentaire, micro-entreprises et les PME du milieu rural, tout comme la capitalisation du Fonds national de garanties et des crédits pour els PME de 46 millions d`euros – on peut accorder des garanties de 1,5 milliards d`euros.
Sera continué le programme de soutien aux bénéficiaires des projets prioritaires pour l`économie roumaine, financés par des instruments structurels de l`UE alloués à la Roumanie (Ordonnance9/2010), ainsi que la réduction à 0% du niveau de financement nécessaire pour des projets financés dans le cadre de la mesure 4.3 « Soutien au développement des micro entreprises « du POR. Le Gouvernement soutiendra aussi le milieu des affaires par des schémas de garantie et de stimulation des exportations par EximBank