Secţiunea 1
Titlul proiect act normativ

Hotărâre privind aprobarea licenţei de concesiune a activităţii miniere de exploatare nr.7941/2006,  încheiată între Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale şi Societatea Comercială GEOASSET S.R.L.

Secţiunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
Proiectul de hotărâre prin conţinutul său, are drept scop, în executarea prevederilor art. 21 alin. (1) din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, aprobarea intrării în vigoare a licenţei de concesiune pentru exploatarea rezervelor de calcar dolomitic cu brucit, în perimetrul Valea Mare -  Budureasa, localitatea Budureasa, judeţul Bihor, şi supunerea acestei activităţi miniere de exploatare normelor şi regulilor instituite prin Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

1. Descrierea situaţiei actuale
Deoarece  Societatea Comercială GEOASSET S.R.L. cu sediul în Bucureşti, str. Virgiliu, nr. 81, sector 1, având în administrare şi desfăşurînd lucrări autorizate de explorare geologică a calcarului dolomitic cu brucit, în perimetrul Valea Mare -  Budureasa, beneficiază de prevederile art. 17 alin. (1) şi art.18 alin.(2) lit.a)  din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, şi este îndreptăţită să solicite concesiunea activităţii miniere de exploatare din acest perimetru, care constituie obiectul aprobării prezentului proiect.
Licenţa de concesiune cât şi  activitatea minieră de exploatare din perimetrul Valea Mare -  Budureasa, sunt supuse prevederilor Legii minelor nr.85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Normelor pentru aplicarea Legii minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, şi prevederilor actelor subsecvente celor două acte normative menţionate.

2. Schimbări preconizate
Negocierea şi încheierea acestei licenţe de concesiune a activităţii de exploatare a calcarului dolomitic cu brucit, în perimetrul Valea Mare -  Budureasa este benefică, deoarece  asigură întrarea în circuitul economic al acestui zăcământ de care este legată creşterea producţiei şi crearea unor noi locuri de muncă.
Resursele/rezervele de calcar dolomitic cu brucit vor fi exploatate prin metode de exploatare noi  şi prelucrate/preparate în instalaţii moderne, ceea ce conduce la o valorificare superioară a resurselor minerale utile.

3. Alte informaţii

Secţiunea a 3-a
Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impact macro-economic
Având în vedere volumul şi specificul activităţii de exploatare ce constituie obiectul licenţei de concesiune care se propune a fi aprobată prin prezentul proiect, acesta nu urmează a avea impact la nivel macroeconomic.

2. Impact asupra mediului de afaceri
La nivelul economiei locale, prin adoptarea prezentului proiect şi implicit prin intrarea în vigoare a licenţei de concesiune, va creşte volumul producţiei de calcar dolomitic cu brucit şi al produselor obţinute din prelucrarea acestei resurse minerale utile.
De asemenea, la nivel local, adoptarea proiectului şi intrarea în vigoare a licenţei de concesiune este susceptibilă de a avea impact asupra concurenţei de pe piaţa locală a nisipului şi pietrişului, în sensul creşterii acesteia.

3. Impact social
Proiectul nu va avea nici un fel de efect asupra procedurilor administrative existente însă, poate avea impact asupra forţei de muncă locale, prin crearea de  noi locuri de muncă, precum şi  recalificare şi reconversie profesională.

4. Impact asupra mediului
Impactul activităţilor miniere de exploatare, ce constituie obiectul acestei licenţe, asupra mediului, este evaluat şi cuantificat în cadrul procedurilor de reglementare din punct de vedere al protecţiei mediului. Monitorizarea mediului în fazele de construcţie, exploatare, închidere şi postînchidere se va efectua în conformitate cu prevederile actelor de reglementare din punct de vedere al protecţiei mediului. 

5. Alte informaţii

Secţiunea a 4-a
Impactul asupra bugetului general consolidat,  pe termen scurt, pentru anul curent cât şi pe termen lung (pe durata licenţei)

1. Modificări ale veniturilor bugetare
Consecinţă a desfăşurării curente a activităţii miniere de exploatare, titularul acesteia, Societatea Comercială GEOASSET S.R.L., va fi obligat, în conformitate cu prevederile art 44 alin (4) şi ale art.45 alin.(1) lit. c) din Legea minelor nr. 85/2003, la plata unei taxe pe activitatea de exploatare de 25.000 lei/Km2 şi a unei redevenţe în cotă procentuală de 10% din valoarea producţiei miniere realizate anual.
Urmare a negocierilor desfăşurate au fost convenite următoarele:
- durata de concesiune negociată este de 20 ani contractuali, cu drept de prelungire pe perioade succesive de câte 5 ani;
-  valoarea informativă a planului de dezvoltare - exploatare pe toată durata de concesiune este de 1.100.485 mii lei;
-  suprafaţa perimetrului de exploatare este de 4,792 Km2;
-  produsul minier este calcar dolomitic cu brucit (sorturi);
- garanţia financiară pentru refacerea mediului deteriorat ca urmare a activităţilor miniere de exploatare se stabileşte în conformitate cu instrucţiunile tehnice emise de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale.

2. Modificări ale cheltuielilor bugetare
Adoptarea proiectului nu este de natură a produce vreo modificare asupra cheltuielilor bugetare.

3. Impact financiar
Sintetic, influenţa proiectului asupra bugetului consolidat se prezintă astfel:

Secţiunea a 5-a
Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Proiecte de acte normative suplimentare
Proiectul nu produce efecte asupra legislaţiei în vigoare, în sensul că adoptarea acestuia nu va conduce la modificarea, completarea ori abrogarea, totală sau parţială, a altor acte normative în vigoare şi nici nu necesită elaborarea şi adoptarea/emiterea altor acte normative ulterioare, necesare implementării acestuia.

2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în materie
Datorită obiectului de reglementare a proiectului,  respectiv aprobarea intrării în vigoare a unei licenţe de concesiune, atât compatibilitatea acestuia cu legislaţia Uniunii Europene în materie cât şi conformitatea cu acte normative comunitare nu sunt de natură a fi evaluate şi tratate în motivarea prezentului proiect.

3. Decizii ale Curţii Europene de Justiţie şi alte documente
Proiectul de hotărâre al Guvernului nu transpune şi nici nu implementează o decizie a Curţii Europene sau a altor documente comunitare relevante

4. Evaluarea conformităţii:
Prezentul proiect de hotărâre al Guvernului nu se referă la acest subiect

Denumirea actului sau documentului comunitar, numărul, data adoptării şi data publicării

Gradul de conformitate (se conformează / nu se conformează)

Comentarii

5. Alte acte normative şi sau documente internaţionale din care decurg angajamente
Prezentul proiect de hotărâre nu face referire la nici un document internaţional din care să decurgă angajamente.

6. Alte informaţii

Secţiunea a 6-a
Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţiile neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate
Având în vedere obiectul de reglementare al proiectul de hotărâre, nu se impun derularea unor astfel de consultări. Proiectul de hotărâre a Guvernului nu se referă la acest subiect. 

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ
Proiectul de hotărâre a Guvernului nu se referă la acest subiect.

3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr.521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative
Proiectul de hotărâre a Guvernului nu se referă la acest subiect.

4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente
Proiectul de hotărâre a Guvernului nu se referă la acest subiect.

5. Informaţii privind avizarea de către:
a) Consiliul Legislativ        
b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării
c) Consiliul Economic şi Social
d) Consiliul Concurenţei
e) Curtea de Conturi
Proiectul de hotărâre a Guvernului nu se referă la acest subiect.

6. Alte informaţii
După îndeplinirea procedurii de avizare interministerială proiectul de act normativ va fi transmis Secretariatului General al Guvernului.

Secţiunea a 7-a
Activităţi de informare publică privind elaborarea
şi implementarea proiectului de act normativ

1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ
Obligaţia de informare publică a fost îndeplinită prin publicarea în Monitorul Oficial al României,  Partea I , nr.264 din 23 mai 2001, a Ordinului Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 76/09.05.2001 cuprinzând lista perimetrelor oferite pentru concesionarea activităţii de explorare şi prin acordarea dreptului de concesionare a activităţii de exploatare a  resursele minerale descoperite ca urmare a finalizării activităţii de explorare, conform procedurilor legale în vigoare.

2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice
Impactul activităţii miniere de exploatare ce constituie obiectul licenţei de concesiune,  asupra speciilor protejate, habitatelor naturale, arilor protejate şi peisajelor, precum şi asupra factorilor de mediu, respectiv,  aer, apă, sol şi comunităţi locale este nesemnificativ, acesta urmând să fie luat în considerare şi urmărit conform normelor de protecţie a mediului în vigoare.

3. Alte informaţii

Secţiunea a 8-a
Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau  extinderea competenţelor instituţiilor existente
Proiectul de hotărâre a Guvernului nu se referă la acest subiect.

2. Alte informaţii
Proiectul de hotărâre a Guvernului privind aprobarea licenţei de concesiune a activităţii miniere de exploatare a zăcământului de calcar dolomitic cu brucit, în perimetrul Valea Mare -  Budureasa va fi pus în aplicare fără a fi nevoie de înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor celor deja existente, prevederile acestuia urmând a fi implementate de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale şi Societatea Comercială GEOASSET S.R.L.

Potrivit prevederilor art.21 din Legea minelor nr. 85/2003, cu modificările şi completările ulterioare, licenţa de exploatare a rezervelor de calcar dolomitic cu brucit, în perimetrul Valea Mare -  Budureasa intră în vigoare şi produce efecte juridice, la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Hotărârii Guvernului de aprobare a acesteia.

Şeful Cancelariei Primului Ministru

Marian Marius Dorin

Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale

Bogdan Găbudeanu