Joi, 12 Ianuarie

Nota de Fundamentare - HG nr. 10/12.01.2017

Fișiere atașate

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

la Hotărârea Guvernului nr. 10/2017 privind adoptarea unor măsuri de siguranță pe piața de energie electrică

Secţiunea 1 - Titlul prezentului act normativ

HOTĂRÂRE A GUVERNULUI privind adoptarea unor măsuri de siguranță pe piața de energie electrică

Secţiunea a 2-a - Motivul emiterii prezentului act normativ

1.Descrierea situaţiei actuale. În temeiul art. 24 din Legea energiei electrice nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României poate adopta măsuri de siguranţă de urgenţă care să permită funcţionarea corespunzătoare a Sistemului Energetic Naţional (SEN) şi alimentarea cu energie a consumatorilor astfel încât să nu fie pusă în pericol siguranţa fizică sau securitatea persoanelor, a echipamentelor şi instalaţiilor electrice, ori integritatea SEN.

Situaţia actuală din Sistemul Energetic Naţional (SEN) se caracterizează prin iminenta apariție a unei situații de criza cauzată în principal de evoluția stocurilor de combustibil  în raport cu conditiile meteorologice extreme previzionate, detaliata, dupa cum urmeaza:

- prognoza meteorologica pentru urmatoarea perioada anunta ger puternic, ninsori abundente, viscol si polei, ceea ce poate crea dificultati in alimentarea cu combustibil a centralelor termoelectrice;

- evolutia parametrilor din reteaua de transport gaze naturale pe fondul temperaturilor scazute care poate conduce la riscul reducerii semnificative a energiei produse de centralele termoelectrice care utilizeaza gazele naturale drept combustibil sau chiar la intreruperea functionarii acestora;

- scaderea debitului pe Dunare si scaderea rezervelor de apa din marile lacuri; debitul afluent mediu prognozat pentru luna ianuarie 2017 este de 2500 mc/s, fata de 4950 mc/s, norma lunara, iar in prezent se inregistreaza 2060 m3/s, cel mai scazut debit din perioada similara a ultimilor ani, similar cu perioadele de seceta; pentru urmatoarele zile se preconizeaza un debit de pana la 1860 m3/s, inclusiv cu potentiale implicatii asupra asigurarii nivelului necesar al apei de racire a grupurilor de la CNE Cernavoda;

- lipsa productiei de energie electrica in centralele electrice eoliene si fotovoltaice, din cauza conditiilor meteorologice nefavorabile. In cazul centralelor electrice eoliene se pot intalni urmatoarele situatii care conduc la nefunctionarea lor: fie lipsa vantului dat fiind gradul ridicat de incertitudine al prognozei meteo in conditiile existente, fie temperaturi foarte scazute, dat fiind ca turbinele eoliene nu functioneaza la temperaturi mai mici de – 20 °C, fie viteze mari ale vantului (> 25 m/s), avand drept consecinta oprirea de urgenta a turbinelor eoliene;

- indisponibilizari ale grupurilor termoenergetice mari pentru efectuarea lucrarilor de reparatie determinate de conditiile meteorologice si/sau de solicitarea la maxim a acestora (cazane sparte, rupere benzi transportoare carbune etc.);

- cresterea consumului de energie electrica in urmatoarea perioada ca urmare a racirii accentuate in toata tara (consumul maxim s-a inregistrat in data de 10.01.2017 si a avut o valoare de 9931 MW, ora 18:00);

- prognozele de consum pentru zilele urmatoare depasesc sursele de acoperire, avand in vedere deficitul mare de productie in sistem inregistrat in ultima perioada care a condus la cresterea volumului energiei selectate pe piata de echilibrare.

In contextul condițiilor anterior prezentate, manifestate individual sau in mod cumulat, OTS apreciaza ca poate exista un risc real de a se ajunge la situatii de criza, care, in lipsa unor rezerve de putere suficiente pentru echilibrarea sistemului in vederea asigurarii functionarii sigure si stabile, poate avea consecinte extrem de grave, precum:

- nerealizarea echilibrarii corespunzatoare a sistemului si un reglaj defectuos al frecventei si puterii de schimb, cu posibile efecte in functionarea SEN si cu afectarea functionarii in conditii normale a sistemelor interconectate vecine;

- perturbarea functionarii pietelor de energie electrica – a celei interne si a celei cuplate din zona central – europeana.

OTS a aplicat pe cale operativa toate masurile de prevenire prevazute de cadrul normativ in vigoare, astfel:

- incarcarea grupurilor pana la puterea maxima disponibila (inclusiv pornirea grupurilor aflate in rezerva);

- cresterea puterii disponibile a SEN, prin punerea la dispozitie a unitatilor de productie aflate in reparatie (redarea in exploatare inainte de termen a grupurilor aflate in reparatie) si/sau prin scoaterea din conservare a unitatilor de productie;

- trecerea la functionarea in banda minima de tensiune in reteaua de distributie.

Menționăm ca:

- masura de reducere a consumului dispecerizabil declarat ca oferta de incarcare pe piata de echilibrare nu este aplicabila deoarece nu exista consumatori dispecerizabili in SEN;

- masura de solicitare de ajutor de avarie de la OTS vecini nu este aplicabila deoarece baza legala de aplicare a acordurilor semnate cu OTS vecini a disparut in urma modificarii si completarii Legii Energiei Electrice și Gazelor Naturale nr. 123/2012 efectuata prin Legea nr. 127/30.09.2014, din textul articolului nr. 36 (referitor la posibilitatile de tranzactionare a energiei pe care le poate efectua OTS) eliminandu-se prevederea care asigura dreptul de a efectua schimburi de ajutor de avarie cu sistemele electroenergetice vecine „in natura”. Aceasta posibilitate nu se mai regasește in forma actualizata a Conditiilor asociate Licentei pentru transportul de energie electrica si furnizarea serviciului de sistem nr. 161 actualizata in anul 2016 (Decizia ANRE nr. 802/18.05.2016).

De asemenea, la momentul elaborării prezentului act normativ se înregistrează perspectiva continuării procesului de reducere a resurselor de energie din sistem ca urmare a menţinerii condiţiilor meteorologice nefavorabile în cursul lunii ianuarie 2017.

In aplicarea dispozitiilor normative adoptate de catre autoritatea de reglementare in domeniu, operatorul de transport si de sistem (CNTEE Transelectrica SA) a redactat si inaintat autoritatilor competente un raport privind iminenta aparitiei unei situatii de criza in functionarea Sistemului Electroenergetic National in vederea promovarii de catre ministerul de resort a unei hotarari de guvern avand ca obiect autorizarea adoptarii masurilor de siguranta propuse pentru limitarea situatiei de criza precum si perioada necesara aplicarii acestora.

 

2. Schimbări preconizate

Deoarece măsurile de prevenire este posibil sa nu asigure gestionarea riscurilor aferente declansarii situatiei de criza mentionate anterior, este necesara autorizarea prin hotarare a Guvernului, in conditiile art. 24 alin. (3) din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, a operatorului de transport si de sistem (CNTEE Transelectrica SA) sa adopte acele masuri de siguranta ce se vor impune pentru limitarea efectelor negative generate de materializarea situatiei de criza.

Aceste circumstanţe impun adoptarea cu celeritate, în perioada 16 ianuarie 2017 – 15 februarie 2017, de către operatorul de transport şi de sistem - Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice Transelectrica S.A. a unor măsuri de siguranţă constând în:

cresterea rezervelor tehnologice de sistem din unitatile de productie care pot functiona pe combustibil alternativ, de exemplu pacura, in vederea utilizarii acestora, dupa caz;
reducerea/anularea capacitatii disponibile de interconexiune (ATC) pe directia de export;
reducerea/anularea schimburilor notificate pe directia de export;
limitarea in transe a consumului de energie electrica in conditii stabilite prin Normativul de limitare a consumului de energie electrica, pe transe, in situatii de criza aparute in functionarea Sistemului Electroenergetic National, adoptat de catre operatorul de transport si sistem in domeniul energiei electrice.

Pentru atingerea obiectivului propus, măsurile impuse pot fi adoptate succesiv, la realizarea echilibrului producţie-consum, inclusiv asigurarea nivelului de rezerve minim necesare care asigură funcţionarea în condiţii de siguranţă a sistemului energetic naţional.    

3. Alte informaţii. Nu este cazul.



 Răspundem cetăţenilor

qa

Una dintre întrebările frecvente este cea privind salarizarea diverselor categorii de personal. Astfel, Andrei din Bucureşti a vrut să ştie cum sunt calculate salariile...

Mai multe-->
Barbu CatargiuApostol  ArsacheNicolae KretzulescuMihail Kogalniceanu

Prim-miniștri în istorie

Galeria foștilor prim-miniștri ai României de-a lungul istoriei

  • Galerie foto

    Galerie foto

    Fotografii de la evenimentele şi activităţile publice la care participă prim-ministrul și cele de la Palatul Victoria

    Află mai multe
  • Comunicate de presă

    Comunicate de presă

    Cele mai recente comunicate de presă referitoare la activitățile desfășurate de prim-ministru şi de cabinetul Guvernului.

    Află mai multe
  • Guvernare

    Guvernare

    Situația politică dificilă cu care România se confruntă astăzi impune promovarea unui program de guvernare cu obiective pe termen scurt care să pregătească reformele necesare pentru modernizarea României în spirit european.

    Află mai multe
  • Posturi vacante

    Posturi vacante

    Lista posturilor vacante de funcționar public din cadrul autorităților și instituțiilor publice din România.

    Află mai multe
  • Cabinetul de miniștri

    Cabinetul de miniștri

    Prim-ministrul conduce Guvernul și coordonează activitatea membrilor acestuia, cu respectarea atribuțiilor legale.

    Află mai multe